戈登解釋，「支付招聘費用」本身未必構成強迫勞動，若工人能透過合理薪資償還，例如高收入專業人士支付招聘費用後仍能負擔生活，收入足以彌補支出，就不一定屬於強迫勞動。「但若費用高到超過工人可負擔範圍，使其陷入債務束縛、無法脫離雇主或仲介控制，則符合強迫勞動的定義。」當債務與缺乏流動性的簽證制度結合，更是形成強迫勞動的關鍵因素。
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值得留意的是，政府同時在問卷指出，大埔宏福苑援助基金總額約43億元，扣除已動用及預留的援助項目，剩餘約20多億元，並稱「意味政府需要投入公帑去補貼收購業權。」該基金目前總額增至約45億，事實上政府投入三億元作為起動資金，其餘款項經公眾籌款取得。