Фото: Александр Вильф / РИА Новости
（二）实际承运人，是指接受承运人委托或者转委托，实际履行本法第四十九条规定的全部或者部分承运人义务的人。
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党的十八大以来，习近平总书记足迹遍布大江南北，为各地发展定向把脉。以2025年为例，在云南，明确“要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，筑牢我国西南生态安全屏障”；在上海，要求“力争在人工智能发展和治理各方面走在前列，产生示范效应”；在山西，强调“要进一步统一思想，保持定力，坚定有序推进转型发展”……“一把钥匙开一把锁”，这既是治理的匠心，更是政绩观的智慧。
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